Новое в Уставе
Устав города – основной документ, который регламентирует все стороны политической и социально-экономической жизни в муниципалитете. Поэтому его принятие должно быть вынесено на суд всего населения. Публичные слушания и стали той площадкой, на которой каждый желающий мог высказать своё мнение, а также внести свои предложения.
Ещё накануне мероприятия новая редакция главного городского документа рассматривалась рабочей группой. В неё вошли депутаты городского Совета, представители администрации города и специалисты аппарата Главы Оренбурга и городского Совета.
– Всего предлагается уточнить 45 норм: 12 правок носят технический характер и напрямую касаются переходных положений – когда новый созыв Совета уже приступил к работе, а Глава города ещё не избран. Тридцать три предлагается внести в текст самого Устава в части уточнения формулировок в соответствии с действующим законодательством, а остальные носят содержательный характер, в том числе и отдельная статья о переходных положениях, – пояснил руководитель аппарата Главы города и Оренбургского городского Совета Игорь Вакушкин.
Новый Устав, вынесенный на рассмотрение оренбуржцев, не только устанавливает новый порядок избрания Главы города Оренбурга, но и возвращает должность председателя Оренбургского городского Совета. Кроме этого, изменения претерпели и нормы, определяющие полномочия органов местного самоуправления в связи с последними изменениями федерального и областного законодательства.
– Устав стал объёмнее: большинство статей, которые носили отсылочные нормы, теперь имеют прямое действие и расшифровываются практически полностью, – отметил заместитель Главы города Андрей Шевченко.

Поправки от народных избранников
Главной целью публичных слушаний стало внесение поправок в проект Устава. Больше всего их сделали депутаты Оренбургского городского Совета.
Председатель комитета по экономике, промышленности, предпринимательству и сельскому хозяйству Виктор Булгаков предложил дополнить соответствующий раздел Устава рядом полномочий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Он внёс дополнения в формирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства с учётом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
– Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Данное полномочие не отражено в проекте Устава, предлагаю это исправить, – отметил депутат Булгаков.
Его коллега Елена Иванова предложила особое внимание уделить вопросам сферы образования, закрепив отдельными пунктами документа право муниципалитета на учреждение именных стипендий и создание муниципальных центров психолого-педагогической помощи.
Депутат городского Совета Ольга Березнева предложила сделать назначение и освобождение от должности заместителей Главы города исключительным полномочием главы муниципального образования, исключив согласование с городским Советом, а депутат Владимир Индейкин предложил закрепить в Уставе обязательную полную трансляцию всех заседаний городского Совета в эфире электронных СМИ.
Председатель комитета по бюджетно-финансовой и налоговой политике Игорь Коровяковский внёс ряд поправок, касающихся отношений в бюджетно-финансовой и налоговой сфере города.
Депутат Вадим Шабанов обратил внимание участников слушаний на то, что в предлагаемом проекте Устава к вопросам местного значения отнесены дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения на городских дорогах, включая создание и обеспечение функционирования парковок.
– Закрепление вышеназванных полномочий за органами местного самоуправления в проекте Устава является актуальным и своевременным, поскольку создание и обеспечение функционирования парковок в городе на сегодняшний день затрагивает интересы большинства жителей, – отметил он.

Новый проект Устава ждёт утверждения
Поправки и предложения высказали не только депутаты, но и представители инициативной группы оренбуржцев. Так, одна из членов этой группы Магда Асланян предложила расширить полномочия городского Совета, добавив в его компетенцию согласование и утверждение кандидатур заместителей главы администрации Оренбурга и кандидатур руководителей структурных подразделений администрации.
Кроме того, ряд предложений поступил и от других горожан, все они, по словам заместителя главы города Андрея Шевченко, будут приняты к сведению и при необходимости будут внесены как поправки.
– После принятия поправок 28 апреля Устав будет вынесен на рассмотрение городского Совета и, если большинством голосов его поддержат, принят. Окончательный проект решения Совета будет подготовлен профильным комитетом, который рассмотрит все прозвучавшие сегодня предложения на предмет соответствия законодательству, – сделал вывод по итогам слушаний Андрей Анатольевич. – А их прозвучало немало, и это радует – оренбуржцы стремятся участвовать в разработке новой редакции главного городского документа.