Проект на старте
– Елена Алексеевна, для начала давайте поясним читателям «ВО», что это за проект «Универсальная карта жителя Оренбургской области», для чего он необходим оренбуржцам?
– Мероприятия по реализации проекта проводятся с 2019 года. Мы изучили подобную практику в других регионах, в первую очередь это Москва и Санкт-Петербург. Окунулись, что называется, полностью как в нормативную документацию, так и в технические решения. В итоге за основу для нашего региона взяли решение города Санкт-Петербурга – «Единая карта петербуржца».
Если говорить об универсальной карте оренбуржца – это многофункциональный электронный инструмент на базе платёжной системы «Мир» для получения государственных, муниципальных и коммерческих услуг (сервисов) на территории Оренбургской области. Проект внедряется министерством цифрового развития и связи Оренбургской области при участии государственного казённого учреждения «Центр информационных технологий Оренбургской области» на основании распоряжения губернатора Оренбургской области от 30.08.2019 №228-р «О реализации проекта «Универсальная карта жителя Оренбургской области».
– Какие преимущества получат обладатели такой карты?
– Кроме стандартных банковских услуг и привилегий, предусмотренных платёжной системой «Мир», которые являются основой нашего проекта, мы ещё предлагаем ряд опций. Разработаны возможности и создана инфраструктура обслуживания универсальной карты вне финансовой инфраструктуры. В частности, карта оренбуржца выступает в качестве электронного проездного билета для льготной (скидочной) оплаты проезда в общественном транспорте на территории Оренбургской области.
Для этого не потребуются дополнительные подключения, обращения или сборы справок – сразу после выпуска карта оренбуржца будет иметь необходимый функционал. Для её использования в качестве проездного билета его необходимо лишь активировать в момент первого пополнения в соответствии с тарифами и пополнить в существующей инфраструктуре.
Карта оренбуржца выступает в качестве электронной справки, подтверждающей право льготного проезда в железнодорожном транспорте пригородного сообщения на территории Оренбургской области.
– Какие ещё будут опции у карты?
– Её можно будет использовать как пропуск на территорию организации. На этом строится кампусный проект, в который будут включены территории наших вузов. Сейчас это направление разрабатывается, и с 1 сентября 2021 года планируем вместе с банками – участниками проекта выпуск первых студенческих карт, они будут пропуском на территорию вуза, включая общежития, библиотеки.
Отмечу, что карта оренбуржца прекрасно вписывается в уже действующую инфраструктуру, поэтому затраты по настройке её и дооборудования минимальны.
Универсальная карта также включает идентификационное приложение. Это, собственно, то, ради чего создаётся этот проект. Приложение включает данные клиента, которые хранятся на карте и в ГИС. С помощью этих данных карту можно будет применять, к примеру, в медучреждениях, аптеках. Карта заменит гражданину полис ОМС, и с ней можно будет легко записаться на приём к врачу или идентифицировать свою личность при обращении в медицинские учреждения. При этом отмечу, что в данном случае карта оренбуржца не заменяет документ, удостоверяющий личность. Карта заменит полис ОМС, а в аптеках – бумажный рецепт.
Другая возможность универсальной карты заключается в том, что она упростит процедуру обслуживания в филиалах МФЦ на территории Оренбургской области при получении государственных и муниципальных услуг.
Карта оренбуржца может быть предоставлена оператору МФЦ с целью автоматизированного сбора данных её держателя для формирования пакета документов при предоставлении услуги. При посещении ГАУ МФЦ по адресу: г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2, можно самостоятельно приложить карту оренбуржца к бесконтактному считывателю терминала системы управления очередью или обратиться для этих целей за помощью к сотруднику МФЦ.
Кроме этого, карта оренбуржца может использоваться в качестве носителя сертификата и ключей квалифицированной электронной подписи для полноценной замены собственноручной подписи в сфере электронного документооборота, оформления финансовых услуг, госзакупок, отчётности и т.д.
И ещё одна опция, которая будет доступна держателям карты, они могут получать скидки (бонусы, баллы) на товары, работы и услуги партнёров проекта. Сейчас мы ведём большую работу с торгово-сервисными предприятиями, и уже достигнут ряд договорённостей с несколькими хозяйствующими субъектами.

Где получить
– Елена Алексеевна, когда жители Оренбурга и области смогут получить универсальную карту?
– Её массовый запуск в регионе запланирован на конец апреля текущего года, думаю, что с мая оренбуржцы смело могут подавать документы для её получения. Замечу, что карта уже готова и система под неё спроектирована, готова полностью необходимая инфраструктура. Сейчас мы находимся на последнем этапе тестирования каждого направления. В течение первого квартала 2021 года несколько десятков держателей карт будут участвовать в тестировании функциональности как самой карты, так и инфраструктуры её обслуживания перед масштабной эмиссией.
– Опишите процесс, как оренбуржцы смогут получить данный продукт?
– Карта оренбуржца будет доступна для оформления в следующих банках-участниках проекта на текущую дату – Банк ВТБ (ПАО), АО «Банк Оренбург», Банк ГПБ (АО) гражданам РФ старше 14 лет, проживающим или пребывающим на территории Оренбургской области. Гражданин вправе выбрать любой банк – участник проекта по мере его полной готовности к массовой эмиссии.
Необходимые документы для оформления карты оренбуржца:
паспорт гражданина РФ;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) (за исключением военнослужащих и иных приравненных к ним лиц в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»);
полис обязательного медицинского страхования (ОМС).
Мы сейчас работаем над тем, чтобы упростить пакет предоставляемых документов. Время выпуска и выдачи карты оренбуржца занимает не более 14 рабочих дней с даты приёма банком заявления.
– Во сколько обойдётся получение карты жителям нашего региона?
– Универсальная карта оренбуржца будет выпускаться бесплатно, это касается также её перевыпуска. Бесплатными будут для оренбуржцев SMS-информирование и мобильное приложение. В то же время в постановлении правительства Оренбургской области определено, что банки имеют право на базе этого продукта, разработать премиальную универсальную карту для VIP-клиентов и осуществлять их эмиссию по тарифам для обслуживания физических лиц.
– Сможет ли гражданин воспользоваться опциями карты, если покинет пределы нашего региона?
– Банковским приложением владелец карты сможет пользоваться на всей территории России и не только, другими словами, везде, где работает платёжная система «Мир». Что касается нефинансового приложения карты, то границы его возможностей ограничиваются Оренбургской областью.
– В заключение нашей беседы расскажите о дизайне карты оренбуржца.
– Сейчас дизайн карты оренбуржца единый, и её макет разработан совместно с министерством архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области. В дизайне использовались памятники градостроительства и архитектуры регионального значения и узнаваемые символы города Оренбурга: водонапорная башня, Оренбургский губернаторский историко-краеведческий музей, Музей истории Оренбурга, башня с часами. Кроме этого, мы продумываем в будущем выпуск карт с индивидуальным дизайном для других муниципалитетов Оренбуржья и отдельный дизайн для студенческой карты.
Разработка макета проводилась с учётом базовых правил дизайн-кода города Оренбурга для оформления внешнего облика городской среды.